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中共宜章县委办公室宜章县人民政府办公室关于印发《宜章县2014年创建湖南省文明县城工作方案》的通知
来源:  时间:2014年09月29日   作者:  点击:
 

宜办字〔201435 

中共宜章县委办公室

宜章县人民政府办公室

关于印发《宜章2014年创建湖南省

文明县城工作方案》的通知

 

各乡镇党委、政府,县直机关各单位、各人民团体、县属以上企事业各单位:

《宜章2014年创建湖南省文明县城工作方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

中共宜章县委办公室

宜章县人民政府办公室

2014327

宜章县2014年创建省级文明县城工作方案

 

为进一步推进我县创建省级文明县城,全面提升市民文明素质和城市文明程度,力争2014年成功创建省级文明县城,按照县委、县政府创建省级文明县城的工作目标,结合我县创建省级文明县城工作实际,制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神及科学发展观为指导,以“创建为民,创建惠民”为宗旨,以建设社会主义核心价值体系为根本,以提高市民的文明素质和城市文明程度为目标,努力营造我县廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、合适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境的八大环境。促进我县的物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展,为建设新宜章,建成增长极提供强大的精神动力和良好的社会环境,力争2014年成功创建省级文明县城!

 二、工作任务

(一)进一步强化组织领导。把文明县城创建工作纳入宜章国民经济和社会发展的总体规划,纳入年度绩效考核,统一部署,统一落实。县委、县政府根据县领导成员的变化适时调整我县创文领导小组,定期分析研究解决工作中存在的重大问题,协调、指导、推动全县创建。创文各责任单位、玉溪镇及社区要充分发挥基础保证作用,推动各项任务在基层的落实。全县各级各部门各单位形成“一把手负总责、主管领导亲自抓、创建部门具体抓、各职能部门协同抓、全社区各行各业及市民积极参与”的领导机制和工作机制。

(二)深化创文网格化管理开好现场推进会。24个网格管理小区要加强队伍培训,提高队伍素质,细化工作任务。网格联络员要做到“四知四清四掌握”:“四知”即知道居民社会关系、经济来源、政治表现、遵纪守法情况;“四清”即清楚辖区人口就业、重点人员、流动人口、贫困群体状况;“四掌握”即掌握社情动态、宗教管理、热点难点问题、积极分子情况。各管理小区要按照县创文办的工作安排,扎实有效地完成各项工作任务,有创造性地广泛组织开展创建活动,充分调动社区居民的创建热情。24个网格小区要指导各小区居民全面建立物业管理机构和保洁队伍,全面实现居民自治。各网格管理小区居民对创文工作的知晓率、参与率、满意度要达到85%以上。创文网格化管理现场推进会是发现和培育创文工作先进典型,交流经验,安排部署下一阶段工作,推进全县文明创建工作的有效途征。2014年,各管理小区要扎实有效地完成各项工作任务,并有创造性地开展创建活动,每个管理小区都要力争为创文网格化管理工作现场推进会提供更好的现场和典型。

(三)大力实施文明市民素质提升工程。一是常态化开展文明劝导活动、开展“市民不文明行为综合整治”活动、“市民自觉排队·主动让座”活动。公共场所都要有文明劝导员、有志愿者服务;通过劝导让每一个宜章市民都养成良好的文明卫生习惯。二是全面铺开道德讲堂活动。各创文网格、各单位、社区都要继续坚持每月开展一次道德讲堂活动,让全县每个家庭、每个市民都能进入道德讲堂接受教育。三是全面开展“文明餐桌”行动。全县所有的酒店、餐厅、路边店都要开展文明餐桌行动,让文明就餐成为市民的一种习惯。四是县城所有学校有创造性地开展好“小手拉大手,共创文明城”系列活动。让讲道德成为一种习惯,让讲文明成为一种风尚。五是加强创文社会宣传、新闻宣传工作力度,营造更为深厚的创建氛围。保护好已有的讲文明、树新风公益广告及宣传墙,对有缺损的进行完善。各新闻媒体要全方位、多层次地宣传创建工作中的新态势、新做法、新经验,及在创建工作中涌现出来的好人好事,全面提高创建工作的知晓率、支持率和参与度、满意度。

(四)广泛开展主题教育系列活动。一是在全社会大兴学习和践行礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风。组织开展“车厢文明”活动,倡导文明乘车、主动让座,提倡上车前排队、上车后禁食,不向车外乱扔乱吐等行为。二是广泛开展“我们的节日”主题活动。把春节、清明节、端午节、中秋节、国庆节、重阳节等传统节日,过成文化节;开展敬老、爱幼、助贫、帮困等志愿服务活动,过成仁爱节;开展送温暖慰问活动,过成温暖幸福节;引导未成年人参与“七一”、“重阳”等节日活动,过成传承节。

(五)着力加强志愿服务工作。一是完善志愿服务工作机制,成立宜章县志愿服务工作委员会。依托各级党组织、机关、企事业单位成立学雷锋志愿服务队,依托社区成立社区学雷锋志愿服务工作站。二是发挥宜章志愿者协会、义工协会、巾帼志愿者协会等的作用,在各时期积极组织开展志愿服务活动。三是抓住重点时段、重点场所、重点对象的志愿服务。重点时段,如:春节、国庆、五一期间及大型节会活动的志愿服务;重点场所,如:车站、公共场所、旅游景区的志愿服务;重点对象,如:关爱空巢老人、留守儿童、残疾人士的志愿服务活动。

(六)组织开展校园周边环境、网吧、出版物经营场所综合整治活动。公安、文化、教育、工商、电信、质监、食品药品监管、卫生等职能部门要严格按照有关规定,加强对校园周边网吧及县城区所有网吧、电子游戏厅、麻将馆及副食品店、餐饮店的管理,确保校园周边200米内无网吧,确保县城区所有网吧监控设备信息网络安全管理系统过滤软件和绿色上网软件等安装到位,认真落实网吧实名登记制度,不违反规定接纳未成年人上网、杜绝色情、暴力、赌博、邪教等违法内容和网络游戏;确保校园周边及县城区所有出版物经营场所、食品店、五小门店等证照齐全、亮证经营、不出现假冒伪劣产品,搞好门前和室内环境卫生;确保校园周边道路安全标识、减速带设置到位,认真做好上学高峰期学校周边的交通疏导工作和学校周边社会治安工作。

(七)所有公共场所、工作场所全面禁烟。所有公共场所、工作场所有明显禁烟标识,领导干部要带头禁烟。按照中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求,各管理小区要积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作,督促公共场所经营者设置醒目的禁止吸烟警语和标志,及时劝阻和制止他人违规在公共场所吸烟。公务活动承办单位不得提供烟草制品,公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟,并严格监督管理,严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支,打造无烟宜章、健康宜章。

三、工作要求

(一)统一思想,强化领导。

2014年是我县创建省级文明县城工作关键年,各级各部门各单位务必要统一思想,强化领导,把这项工作列入重要议事日程,与单位中心工作同研究、同部署、同落实。

(二)对照标准,查漏补缺

各管理小区、各单位要对照《湖南省文明城市测评细则》内容和标准,组织专门力量,全面深入地进行检查评估,梳理问题,查漏补缺。

1各责任单位根据所承担的任务,分析评估现状,找准不足,细化责任,落实措施,全面推进。各牵头单位按照《宜章县创建湖南省文明县城》2014年活动安排表(见附件2),在415前制定具体工作方案报县创文办(县四家办公大楼13楼)。

2组织力量对责任单位承担的任务逐条逐项模拟检查,准确掌握全县创建态势,并针对存在问题,督促整改。

3.各责任单位明确一名专人对照省文明县城测评细则(见附件1)逐项认真、细致、完整做好资料的收集、汇总工作,并于2014430前将201220132014年相关资料原件及电子档送县创文办(创文办邮箱yzxcwbgs@163.com;电话:3759346;联系人:肖照芳18711558787、李莉华13549514731)。

(三)定期督办,责任追究

1实行定期督办制。县创文工作领导小组办公室要继续制定科学、合理的文明县城创建工作测评标准,全面反映各级各部门的创建工作情况,并据此开展督查督办。实行一周一巡查、一周一通报、一周一督办,对督办不到位的,实行通报批评、诫勉谈话、免职处分。每两个月召开一次现场推进会,进行一次讲评和工作安排,年终进行考核排名。对创建工作力度大、动作快、效果好的责任单位,进行通报表彰和正面宣传。对应付了事、工作滞后的责任单位,要通过新闻媒体公开曝光,限期改进。

2实行责任追究制。把文明创建工作纳入各单位领导班子年度考核内容。把创建工作完成情况与评先评优结合起来,与干部的考核、奖励和使用结合起来。对创建工作成绩突出的单位和个人,要按照目标管理责任书,予以表彰和奖励。对创建工作不力,影响全县创建工作整体效果和整体进度的责任单位的主要领导和主管领导,要追究其失职或渎职责任。

 

附件:1《湖南省文明城市测评细则》责任分解及资料收集表

2宜章县创建湖南省文明县城2014年活动安排表


附件1

《湖南省文明城市测评细则》责任分解及资料收集表

测评

项目

测评

内容

测评标准及相关责任单位

责任

领导

牵头单位

责任人

Ⅰ-1

Ⅱ-1

干部学习教育

1)深入学习实践科学发展观,引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求;干部理想信念、从政道德教育形成制度;定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训;(1分)——(县委宣传部)

2)切实加强学习型党组织的建设,按照建设马克思主义学习型政党的要求,推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化;落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求;形成学习型党组织建设的长效机制;(1分)——(县委宣传部)

3)广泛开展创先争优活动,精心设计各务实管用的活动载体,分类提出具体要求,吸引广大党员参与,扎实推进活动。(1分)——(县委组织部)

黄志莲

 

县委宣传部

县委组织部

肖日春

陈彩文

Ⅱ-2

政务行为规范

1)建立科学民主决策制度,实行重大问题和重要事项集体决策制度;实行决策过错责任追究制、专家咨询制度、社会公示和听证制度;(1分)——(县政府办公室、县政务中心、县纪委、县监察局)

2)建立政务公开制度,利用政府网站有效开展公共服务,实现政务信息资源共享;有党政领导接待群众来访制度,有为市民服务的热线电话等联系方式;(1分)——(县政务中心)

3)严格按照法律法规制定地方性法规、政府规章和行政规范性文件;规范行政行为、行政审批事项,政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务;(1分)——(县政府办公室、县政务中心)

4)各级政府自觉接受人大的监督——(县人大办公室),接受政协的民主监督——(县政协办公室);各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督——(县政府办公室)。(1分)

黄平凡

黄检忠

刘 杨

县政府办公室

杨寿兵黄志新

Ⅱ-3

勤政廉政的满意度

1)群众对党政机关行政效能的满意度>90%;(1分)

2)群众对反腐倡廉工作的满意度>90%。(1分)

焦能飞

县纪委(县监察局)

颜昌宏

Ⅰ-2

Ⅱ-4

法制宣传教育与法律援助

1)积极实施法制宣传教育第六个五年规划;加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育;广泛开展普法宣传志愿服务,推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位;全民法制宣传教育的普及率≥80%;(1分)——(县司法局、县依治办)

2)认真开展法律援助与服务活动,设有12348法律服务专线或其他法律服务热线;有法律援助志愿服务队伍,经常组织开展法律援助志愿服务活动;街道、社区居委会设有人民调解委员会;建立有政府财政保障的法律援助机构。(1分)——(县司法局、县依治办)

李秀芳

县司法局

谭泽钧

Ⅱ-5

公民权益维护

1)市民对政府保障人民基本文化权益的满意度>85%;(1分)——(县文广新局)

2)积极维护劳动者合法权益,相关部门建立维护劳动者权益的协调机制,并制定应急预案;组织开展关爱农民工志愿服务活动;(1分)——(县人社局)

3)设立畅通的维权举报电话;无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生;(1分)——(县人社局)

4)保护未成年人、老年人、妇女权益。有妇女维权机构并发挥作用,保障妇女基本权益;组织开展关爱留守儿童、空巢老人和妇女志愿服务活动;(1分)——(县文明办、县妇联、团县委、县总工会、县老龄委)

5)组织开展关爱残疾人志愿服务活动,残疾人保障覆盖率>25%。(1分)——(县残联)

 

谷红梅

县人社局

李小平

范跃政

杨跃勇

 

 

 

Ⅱ-6

基层民主政治

1)加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设;整合社区资源,发挥党、团员的模范带头作用;加强社区流动党员管理;(1分)——(县委组织部)

2)制定规划,积极推进社区居委会民主建设;依法执行社区居委会选举制度,选民参选率≥80%;(1分)——(县民政局、四个社区)

3)社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务,形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。(1分)——(四个社区)

 

县委组织部

县民政局

陈彩文

张田亮

四个社区主任

Ⅰ-3

Ⅱ-7

社会诚信

1)加快政府诚信体系建设,形成社会对政府部门承诺的监督网络,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能;政府在经济社会活动中遵守法律法规,兑现承诺,严守契约;市民对政府诚信的满意度≥90%;(1分)——(县政府办公室、县政务中心)

2)经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动,培养市民诚信观念和规则意识;(1分)——(县政府办公室、县政务中心)

3)建立企业信用供求机制(包括质量、信贷、税务等);建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制,通过互联网免费查询;(1分)——(县经信局、县总工会)

4)积极开展企业社会责任的宣传教育活动和百城万店无假货活动,引导企业履行社会责任。(1分)——(县经信局、县工商局、县文明办、县物价局、县质监局)

 

县政府办公室

县经信局

黄志新

肖红万

 

Ⅰ-3

Ⅱ-8

市场监管

1)形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制;无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件,无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场;(1分)——(县工商局、县质监局、县食药监局)

2)维护企业合法权益,维护公平竞争,审批、执法部门热心为企业服务,无乱摊派等增加企业负担现象;(1分)——[县经信局、县纪委(监察局)]

3)对公务人员违纪行为坚决惩处。(1分)——[县纪委(监察局)]

焦能飞

县纪委(县监察局)

县食品药品监管局

县质监局

颜昌宏

谢初忠

张少东

 

Ⅱ-9

窗口行业服务

1)遵守职业道德,服务标准和程序公开,服务规范,诚信守法;有高效的投诉处理机制;(1分)——(各窗口单位)

2)有窗口行业志愿者,组织开展惠民便民、满意服务志愿服务活动;行业风气满意度>85%。(1分)——(各窗口单位)

 

县政务服务中心

黄志新

Ⅰ-4

Ⅱ-10

思想道德建设

1)努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育以及日常工作学习生活中,并融入国民教育和精神文明建设全过程;倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范,开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动;提炼出城市精神,并为广大市民熟知;广泛普及学习雷锋、奉献他人、提升自己的志愿服务理念,公众知晓率≥80%;(1分)——宣传部(县委宣传部)

2))广泛深入开展民族团结进步创建活动;推进民族事务服务体系建设;无造成重大社会影响的涉及民族因素的突发事件;(1分)——(县民宗局)

3)设立市、县两级爱国主义教育基地,能正常开展活动;大力开展红色旅游,促进红色旅游健康发展;(1分)——(县文广新局、县旅游外事侨务局)

4)建立形势政策报告会制度;开展多种形式的形势政策教育、国情(包括中国革命史)教育、国防和国家安全教育;形势政策与国情教育师资队伍落实,阵地有保障;(1分)——(县委宣传部)

5)制定、宣传市民文明守则等文明规范,加强公民意识教育——(县文明办);≥80%的街道建立市民学校,开展多种形式的教育活动——(四个社区);对进城务工人员的教育形成制度,并得到落实——(县人社局);把志愿服务的要求纳入市民公约、村规民约、职业规范和学生守则之中;(1分)——(县文明办、县民政局、县教育局)

6)建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制;建立健全学校、家庭、社会三结合的教育网络;组织开展做一个有道德的人主题活动,引导未成年人在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人;(1分)——(县文明办、县教育局、团县委、县妇联)

7)春节、清明节、端午节、中秋节组织开展群众广泛参与的我们的节日主题活动,运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。(1分)——(县文明办、县教育局)

黄志莲

宁耀磊

县委宣传部

县教育局

肖日春

黄永健

陈海燕

李小平

Ⅰ-4

Ⅱ-11

国民教育

1)人均教育经费支出>420元;(1分)——(县统计局、县财政局、县教育局)

2)按照国家办学标准,推进义务教育阶段学校办学条件标准化;(1分)——(县教育局)

3)推行校务公开和收费公示制度,政府部门定期开展教育收费专项检查,建立学校乱收费责任追究制度;(1分)——(县教育局)

4)建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制,建立和完善中小学生意外伤害保险制度;(1分)——(县教育局)

5)开展和谐校园创建活动,师生关系、同学关系和谐;中小学设立心理咨询室,并配备专、兼职教师;建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度,并得到落实;切实减轻学生课业负担,保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。(1分)——(县教育局)

 

宁耀磊

县教育局

黄永健

Ⅱ-12

文化事业与文化产业发展

1)对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度,文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平;(1分)——(县财政局、县文广新局)

2)公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放;(1分)——(县文广新局)

3)文化产业增加值占GDP比重超过本省(区、市)平均水平——(县文广新局);基本实现有线电视数字化。(1分)——(县广播电视台)

 

黄志莲

谷红梅

县财政局

县文广新局

彭英九

李晓平

Ⅱ-13文体活动与文体设施

1)经常参加文体活动人数的比例>60%;(1分)——(县文广新局)

2)积极开展全民健身活动;每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,人均体育场地面积>1.08平方米,公共体育场地设施状况良好;组织文体志愿者定期开展文化体育志愿服务活动,丰富群众精神文化生活;(1分)——(县文广新局、县体育局)

3)社区文化活动场所坚持长期向社区居民开放,正常开展活动;(1分)——(县文广新局、四个社区)

4)物质文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善,有效落实文物工作五纳入规定;建立非物质文化遗产名录,保护代表性传承人;物质文化遗产定期维护,保存完好率≥95%。(1分)——(县文广新局)

黄志莲

谷红梅

县文广新局

县体育局

 

李晓平

 

 

Ⅱ-14

科学普及

1)县辖区域内有综合性科技活动场所或科普场馆;≥80%的街道、乡镇有科普活动场所,经常开展活动;(1分)——(县科技局、县科协)

2定期开展全县性科普志愿服务活动,举办全县性科普教育活动≥3/年,确保科普活动经费;(1分)——(县科技局、县科协)

3)主要新闻媒体设有科普宣传栏目、节目。(1分)——(县广播电视台)

 

黄志莲

谷红梅

县科技局

县广播电视台

吴翔宇

陈卿陆

周继华

Ⅰ-4

Ⅱ-15

市民文明行为

1)公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴、大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等不文明行为;所有室内公共场所和工作场所全面禁烟,并有明显的禁烟标识;有公共场所文明引导、劝导志愿服务人员;(1分)——(县城管局、城内各单位)

2)组织开展文明交通行动计划,交通守法率达标;车辆、行人各行其道,机动车让行斑马线,无闯红灯、乱穿马路现象;排队候车,依次上、下车;无酒后驾车现象;有文明交通引导、劝导志愿者,经常组织开展文明交通引导、劝导志愿服务活动;(1分)——(县交警大队、县交通运输局、团县委)

3)维护公共设施,已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护,功能完好,无人为弄脏、损坏现象,能正常使用;有相应的公共文明引导志愿服务人员;(1分)——(县城管局)

4)公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问;有相应的公共文明引导志愿服务人员。(1分)——(团县委)

黄志莲

何小毛

县城管局

团县委

县交警大队

李家国

 

廖鸿剑

Ⅱ-16

社会道德风尚

1)建立健全学雷锋活动组织领导机制;在学校、社区、企业、窗口单位和公共场所常年开展主题鲜明的学雷锋志愿服务活动;(1分)——(各单位)

2)鼓励市民见义勇为,保障见义勇为者的利益;市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%;无造成恶劣影响的见死不救事件——(县委政法委);有专门的慈善捐助机构,有经常性的社会捐助活动,特殊困难人群普遍得到救助;广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动,形成机制;——(县民政局)

3)在党委、政府领导下,成立志愿服务工作委员会,委员会办公室设文明办;建立文明办牵头、有关部门参与的志愿服务领导机构和专门工作机构,定期研究部署志愿服务工作;建立志愿注册登记制度,注册志愿者人数占城市常住人口总数的比例≥8%;市民对志愿服务活动的认同和支持率≥90%;(1分)——文明办、团县委)

4)积极开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务和各种公益活动,党政机关带头参加志愿服务活动——(各单位);市民种绿、护绿活动参与率≥70%——(县林业局、县城管局);临床用血100%来自自愿无偿献血;或千人口献血人次>100——(县卫生局)(1分)

5)道德模范评选表彰活动规范化、制度化;积极开展我推荐、我评议身边好人活动,发动群众通过网络等渠道广泛推荐好人好事,不断有人入选中国好人榜;社会各界对评选表彰结果的认同率≥80%;市民对本县道德模范的知晓率≥85%;(1分)——(县文明办)

6)大力宣传道德模范先进事迹,制定帮扶生活困难道德模范的办法,给予道德模范崇高社会礼遇,形成长效机制;在城乡基层设立道德讲堂,通过身边人讲身边事,崇德尚善,让道德理念内化为群体共识。(1分)——(县文明办)

黄志莲

廖四龙

县文明办

县民政局

团县委

刘天茂

张田亮

 

Ⅰ-5

Ⅱ-17

网吧整治

1)认真执行网吧管理制度,严厉查处网吧违法违规经营行为,加强网吧行业自律;(1分)——(县公安局、县文广新局、县工商局、电信局)

2严格控制网吧总量,调整存量,优化结构,推动网吧经营连锁化;(1分)——(县文广新局)

3)建立网吧实名上网登记核查制度,网吧在显著位置设置未成年人不得进入标志,不接纳未成年人进入网吧。(1分)——(县公安局、县文广新局、县工商局)

何小毛

县公安局

县文广新局

县工商局

移动电信等部门

 

李晓平

 

 

胡永晖

Ⅱ-18

网络环境

1)深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动,防止传播低俗媚俗内容;(1分)——(县委宣传部、县公安局)

2)深入开展文明办网、文明上网活动;有网络文明传播志愿者队伍,开展网络文明传播志愿服务;(1分)——(县文明办、县新闻中心)

3)在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。(1分)——(县教育局、县文广新局、四个社区)

黄志莲

何小毛

宁耀磊

县公安局

县文明办

 

刘天茂

Ⅱ-19

出版物市场和校园周边环境

1)加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理,未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件,形成扫黄打非长效机制;(1分)——(县公安局、县文广新局)

2)定期组织开展校园周边环境专项检查,严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的不法行为。(1分)——(县公安局、县文广新局、县教育局)

黄志莲

何小毛

县公安局

县文广新局

 

李晓平

Ⅱ-20

文化产品和文化服务

1)鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产,促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播;(1分)——(县文广新局)

2)所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放;(1分)——(县文广新局)

3)未成年人校外活动场所坚持公益性原则,无以赢利为目的的经营性活动;(1分)——(县教育局)

4)未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障,按政策享受税收优惠,依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室,坚持规范管理,对未成年人开放;(1分)——(县财政局、县教育局)

黄志莲

宁耀磊

县文广新局

县教育局

李晓平

黄永健

Ⅰ-6

合适

便利

的生

活环

Ⅱ-21

经济发展方式

1)县财政总收入高于全市平均水平;(1分)——(县财政局、县统计局)

2)县级财政收入年增长率高于全市平均水平;(1分)——(县财政局)

3)每百人互联网用户数>12(户/百人);(1分)——(县电信局)

4)城镇居民可支配收入高于全市平均水平;(1分)——(县统计局)

 

县统计局

谭先文

Ⅰ-6

合适

便利

的生

活环

Ⅱ-22

公共设施与公共交通

1)主要道路设有无障碍设施;各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施;无障碍设施的管理、使用情况良好;(1分)——(县城管局)

2)主干道路名称、公共图形标志规范,设置合理,符合国家标准;主干机动车道无被侵占、毁坏现象,路面无明显坑洼积水;人行道平整畅通,道板、护拦等设施完好,无损坏、被占用现象,主干道装灯率100%,亮灯率99%;(1分)——(县城管局、郴电国际宜章分公司)

3)街巷路面硬化,无明显坑洼积水;排水设施完善;路灯无破损,功能完好;各项基础设施功能完好,确保人身安全;(1分)——(县城管局、县住建局、郴电国际宜章分公司、四个社区)

4)公交站点分布合理,方便乘客换乘;(1分)——(县交通运输局、县城乡规划局)

5)市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%;在公交站点、交通路口、开展文明交通引导志愿服务。(1分)——(县交警大队、县交通运输局)

黄春华

谷文中

县城管局

交通运输局

李家国

钟伟华

李四秀

廖鸿剑

黄德洪

Ⅱ-23

公共场所秩序

1)主要大街和重点地区无违章搭建现象和占道经营现象,门前责任制落实到位;公共场所设有便民利民志愿服务站点;(1分)——(县城管局)

2)无盯人拉客、盯人散发小广告现象,无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象;(1分)——(县交通运输局、县城管局)

3)交通秩序管理良好,交通事故死亡率年度控制目标;交叉路口阻塞率≤2%;无非法营运车辆和争抢客源现象。(1分)——(县交警大队、县交通运输局)

黄春华

谷文中

县城管局

县交通运输局

县交警大队

李家国

钟伟华

廖鸿剑

Ⅱ-24

医疗与公共卫生

1)每3-10万居民或每个街道至少拥有1个社区卫生服务中心;≥95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构;居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%;(1分)——(县卫生局、县人社局)

2)经营性公共场所证照齐全,亮证经营;从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗,五病调离率100%;公共用品、用具消毒制度落实;(1分)——(县卫生局、县工商局、县质监局、食品药品监督局)

3)集中式饮用水水源按规定划分保护区,水质达标;供水单位依法取得卫生许可证,管理规范。(1分)——(县自来水公司、卫生监督所)

谷红梅

县卫生局

县质监局

杨跃勇

李小英

张少东

欧高有

Ⅱ-25

人口与生活质量

1)符合政策生育率>95%;(1分)——(县人口计生委)

2)平均预期寿命>75(岁);(1分)——(县统计局)

谷红梅

县人口计生委

县统计局

欧任青

谭先文

Ⅰ-6

合适

便利

的生

活环

Ⅱ-26

社会保障

1)建立健全城市居民最低生活保障制度和城市医疗救助制度;(1分)——(县民政局)

2)社会保险参保计划完成率100%;(1分)——(县人社局)

3)零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标;(1分)——(县人社局)

4)住房保障制度纳入当地国民经济与社会发展规划,加快推进保障性安居工程建设。(1分)——(县住建局、县房产局、县发改局)

 

黄春华

县人社局

县民政局

县住建局

杨跃勇

张田亮

谭小明

Ⅰ-7

 

Ⅱ-27

公共安全

1)主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统,并有明显标志;城市公共消防设施达到国家标准,完好率达到100%;社区警务室建设和治安辅助力量配备到位,并充分发挥作用;(1分)——(县公安局、县自来水公司)

2)食品生产经营单位取得有效生产经营证照,对小作坊、小摊点等监管规范有序;食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品;(1分)——(县卫生局、县工商局、县食药监局、县质监局)

3)严格实施药品经营许可制度,规范药店经营行为,没有无证经营药品的现象;(1分)——(县食药监局、县卫生局)

4)建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构,设置明确的城市避难场所,开展社区减灾、防灾宣传教育——(县民政局);加强城市(镇)社区人防宣传教育工作,不断普及城市(镇)居民防空防灾基本知识技能,提高灾害事故自救互救能力——(县人防办);组织开展消防安全知识普及、火灾隐患排查志愿服务活动,建立健全救灾应急预案——(县消防大队);对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥75%;(1分)——(县政府办)

5)加强安全生产三项建设,营造安全生产的制度环境;全面开展安全生产三项行动,落实安全生产各项任务。(1分)——(县安监局)

袁章中

谷红梅

何小毛

县公安局

县质监局

县食品药品监管局

县安监局

 

张少东

谢初忠

王华松

Ⅱ-28

社会治安

1)加强流动人口、刑释解教人员、闲散青少年等重点人群的服务管理;预防和打击涉众型经济犯罪、打击两抢一盗等多发性侵财犯罪成效明显;(1分)——(县综治办、县公安局、县司法局)

2)预防、打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显著;卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制;黑恶势力犯罪得到及时、有效打击;(1分)——(县公安局)

3)网上违法有害信息和违法网站能够得到及时处置;(1分)——(县公安局、县依治办)

4)将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划,保障有力;严格落实领导责任制,将领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入干部任期目标;(1分)——(县综治办、县公安局)

5)综治基层组织健全;社区居委会普遍建立治保会、调委会等群防群治队伍,扎实做好矛盾纠纷排查调处工作,集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题;无影响较大的群体性事件发生。(1分)——县综治办、公安局

李秀芳

何小毛

县委政法委

县公安局

县司法局

 

 

谭泽钧

 

Ⅱ-29

社会稳定

1)把防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系,每年开展全县性的反邪教宣传教育活动,邪教活动得到有效控制;1分)——(县610办、县公安局)

2)群众安全感>85%。(1分)

李秀芳

何小毛

县委政法委(县委610

县公安局

钟 飞

刘 勇

Ⅰ-8

 

Ⅱ-30

城区绿化

1)建成区绿化覆盖率>35%;(1分)

2)人均公园绿地率>8平方米;(1分)

3500之内无绿地盲区。(1分)

黄春华

县城管局

李家国

Ⅱ-31

环境管理与环境质量

1)白色污染整治率≥80%;(1分)——(县城管局)

2)拉圾定点投放、清运及时,无散放、溢漏现象,居住区垃圾分类收集率≥50%;;(1分)——(县城管局)

3)管网覆盖率>95%;(1分)——(县城管局、县住建局)

4)重点工业企业污染物排放稳定达标;(1分)——(县环保局)

5)公众对城区环保的满意率>75%;(1分)——(县环保局)

6)建立节能减排工作责任制,完成上级下达的年度节能任务和年度减排任务。(1分)——(县经信局、县环保局、县发改局)

黄春华

县环保局

县城管局

陈新宇李家国

Ⅱ-32

土地资源管理

1)耕地保有量和基本农田数量不低于上级下达的规划指标;(1分)

2)国土资源管理规范,土地利用秩序良好。(1分)

黄春华

县国土资源局

张旭曦

Ⅰ-9

Ⅱ-33

组织领导

1)党委主要领导担任文明委主任,有创建文明城市的中长期规划和年度计划;精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划、年度工作目标和年度考核;(2分)

2)落实文明委成员单位责任制,各相关职能部门职责明确,齐抓共管,形成合力;(1分)

3)文明办有单列的行政编制,机构健全,职级明确,有3-5位正式工作人员。(1分)——(县编办)

黄志莲

县文明办

县编办

刘天茂

范培华

Ⅱ-34

主题实践活动

1)围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件,组织开展各种主题的讲文明树新风活动,形成长效机制;(1分)——(县文明办)

2)利用报纸、电台、电视台、手机、互联网等多种媒体,运用讲座、知识竞赛等多种方式,大力开展文明礼仪、读书学习、勤俭节约教育活动;组织开展文明餐桌行动,弘扬珍惜粮食、尊重劳动、勤俭节约的良好风尚。(1分)——(县文明办、县工商局、县食药监局)

黄志莲

廖四龙

县文明办

县食品药品监管局

县新闻中心

谭贻笔

刘天茂

谢初忠

Ⅰ-9

Ⅱ-35

基层创建工作

1)广泛开展文明社区创建活动;科教、文体、法律、卫生四进社区活动覆盖率达80%以上;按照有阵地、有队伍、有机构、有制度、有台账、有平台、有活动、有成效的标准,建设社区雷锋号志愿者工作站;(1分)——文明办、科技局、县文广新局司法局、卫生局)

2)普遍开展文明单位创建活动,建立健全组织领导、投入保障、检查考核、激励约束等创建工作机制,加强动态管理;文明单位的示范作用发挥得好,履行社会责任,积极参加公益活动;(1分)——(县文明办)

3)开展文明家庭创建活动,家庭美德的知晓率≥80%;(1分)——(县妇联)

4)开办精神文明建设专门网站,积极开展网上精神文明创建活动,取得良好效果;(1分)——(县文明办、县新闻中心)

5)以城带乡,联动发展,组织文明单位,结对帮扶农村开展创建活动;广泛开展文明村、星级文明户、文明集市和文化广场建设活动。(1分)——(县文明办)

黄志莲

廖四龙

县文明办

刘天茂

 

各社区主任

Ⅱ-36

创建工作氛围

1)注重培育、宣传先进典型,主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏;(1分)——(县委宣传部)

2)主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告,数量广告总数的30%;公共场所广告、招牌等用字规范,内容健康;(1分)——(县文明办、县城管局)

3)社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容;(1分)——(四个社区)

4)市民对创建工作的支持率>80%。(1分)——(四个社区)

黄志莲

黄春华廖四龙

县委宣传部

肖日春

各社区

主任

Ⅱ-37

创建管理制度

1)明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理机制;(1分)——(县文明办)

2)建立完善的评选、考核、奖励制度,精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容;(1分))——(县委组织部、县文明办)

3)采取多种形式让群众了解创建工作情况,有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制;市民反映创建问题的渠道畅通,并能及时处理群众反映的问题;(1分))——(县政府办、县文明办)

4)县财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高;认真执行文化经济政策,形成精神文明建设的多元投入机制;创建活动经费列入财政预算。(1分))——(县文明办、县财政局)

 

黄志莲

 

廖四龙

县委组织部

县财政局

县文明办

陈彩文

彭英九

刘天茂

注:Ⅱ-275)安全生产三项建设指:(1)加强法制体制机制建设;(2)加强安全生产保障能力建设;(3)加强安全生产监管队伍建设。


特色指标  否定指标

测评标准

测评方法

责任单位

1、创建工作集中宣传与工作创新

1)创建工作经验在全国或全省集中宣传过得2分;

2)近两年来创建工作有新方法、新载体,并在全市范围内推广加0.5分,在全省范围内推广加1分;该项目累计最高不超过2分。

材料审核

听取汇报

文明办

2、获得国际、国家、省部委的荣誉称号

每获得一项有效荣誉称号得1分,8项以上(包括8项)得8分。

材料审核

听取汇报

各单位

3、城区整体形象

1)布局合理、配套完善、环境优美,公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用,与居住环境相和谐,能给人以美的享受;

2)街道、绿地、广场等公共场所卫生整洁,气氛祥和;

3)市民为人和善,精神面貌良好。

以上每项标准1分,共3分。

整体观察

问卷调查

各单位

1、近两年来党政领导班子成员出现严重违法违纪问题的;

2、近两年来发生重大生产安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件;

3、近两年来计划生育工作达不到省人口计生委规定标准的;

4、近两年来发生法轮功等邪教组织活动造成不良影响的;

5、近两年来在行政执法过程中发生严重侵害群众利益事件,造成不良影响的。

征求省纪委、省委组织部、省环保厅、省委政法委、省安全生产监督局、省人口计生委、省610办等部门意见。

有其中一项否定指标即取消该城市的申报资格

 


附件2

宜章县创建湖南省文明县城2014年活动安排表

序号

     

牵头单位

责任部门

时间

1

成立宜章县志愿者工作委员会。

县委宣传部

文明办

1-3

2

深入开展清洁美丽宜章活动。五、六月集中开展卫生清扫及“牛皮癣”清理。

县城管局

全县各创文管理小区及责任单位

 1-12

3

组织开展我们的节日主题系列文化活动,运用传统节日弘扬民族文化。

县委宣传部

县文广新局、县教育局、县总工会、团县委、县妇联、全县各创文管理小区及责任单位

 1 -12

4

开展五学五进活动推进法制、文化、卫生、科技、礼仪宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进村庄。

县委宣传部

县委宣传部

县司法局

县教育局

县文广新局

县卫生局

县科技局

 1 -12

5

开展文明家风活动。

县妇联

全县各创文管理小区及责任单位

 1 -12

6

开展道德讲堂活动。

县文明办

全县各创文管理小区及责任单位

 1-12

7

组织志愿者、志愿者组织网络注册,建立雷锋号志愿者工作站并经常开展学雷锋志愿服务活动,三月集中开展。

文明办

各志愿者组织

全县各创文管理小区及责任单位

1 -12

8

经常性开展文明交通劝导活动,五、六月集中开展。

县交通运输局

县交警大队

全县各创文管理小区及责任单位

 1 -12

9

在全县个体工商和私营企业中开展文明诚信经营户文明诚信企业评选活动。

县工商局

县经信局

县委宣传部

县商务局

7

10

开展省、市文明单位、文明村镇创建活动。

县文明办

县文明办

8

11

开展五小(小饭店、小美容理发店、小旅社、小商店、小浴室)场所集中整治活动。

县工商局

县公安局

县食品药品监督管理局

全县各管理小区及各责任单位

8

12

开展打击网络淫秽、色情专项行动,有效净化网络环境。抓好网吧、电子游戏厅等文化娱乐场所的整治,进一步净化文化市场。

县文广新局

县文广新局

县公安局

县工商局

 1 -12

13

开展第十一个公民道德宣传日活动和志愿者活动。

县文明办

县总工会

团县委

文明单位

9

14

开展“垃圾分类进社区、进校园”活动

团县委

县城管局

县教育局

全县各创文管理小区及责任单位

1-12

15

开展百城万店无假货示范店(示范街)创建活动。

县工商局

县文明办

县工商局

县质监局

11

16

开展县级文明单位、文明村镇、文明示范窗口单位创建评选活动。

县文明办

全县各创文管理小区及责任单位

12

17

开展“文明餐桌”活动

县食品药品监督管理局

全县各创文管理小区及责任单位

112

 

 

 

中共宜章县委办公室                       2014327日印发

 

 

 

 

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